根据日本战无条件投降后签署的网领性文件《波茨坦公告》中的第八条，明确指出日本主权限制在本州、北海道、九州、四国，以及其他由《波茨坦公告》签署国即美国、中国和英国决定的小岛。1946年1月的《联合国盟军最高司令部训令第677号》，就明确指出日本国土范围北纬30度，并不包括钓鱼岛；所以根据上述国际法和联合国文件，在法理上，钓鱼岛毫无疑问属于中国。

　　1951年，基于冷战原因，美国与日本私下签订对日本战后极为有利的《旧金山和约》，在签约后的五个小时，美日又签订《美日安保条约》。

　　美日合力窃取钓岛

　　根据《旧金山合约》，美国成为联合国管理日本的唯一代表国。美国出于冷战部署所需而制订的战略模糊政策，为日后日本政客对战争责任的认识埋下巨大伏笔，亦为日后日本与邻的领土纷争埋下巨大隐患。

　　首先是日本国内政局的需要，日本由2006年9月开始，几乎每年更换首相和内阁，至今已有六名总理走马上任。野田政府2011年9月上任至今，已经三次改组内阁，走马灯式的政府严重影响日本的外交政策，亦挫伤了本已疲弱的日本国民信心和凝聚力。

　　2011年的三一一大地震和海啸，更进一步把日本国民本已极度没有安全感的社会气氛推到极限。他们自认最安全可靠的核设施，日本政府也于事发生前一直宣传本国核发电站能抵御千年一遇的核事故，结果在大自然面前，还是不堪一击，并引发重大核危机。

　　相反，中国GDP由2003年的1.64万亿美元，升至2011年的约7.5万亿美元，八年间，中国经济成长超过四倍，远超过同期日本的GDP（由2003年的4.3万亿美元升至2011年的5.5万亿美元），增幅仅为27%（如果以2003年1月日圆119兑1美元计，2003年日本GDP为498万亿日圆，2011年为482万亿日圆，日本GDP其实是负增长）；中国于2010年终于超越日本坐了四十二年的老二之位，升为世界第二大经济体。

　　强烈的反差，致使日本国内近年弥漫浓厚的焦虑感和挫败感，社会气氛亦在近年急速转向保守的右倾化，2010年的钓鱼岛撞船事件，是她挑战中国底线的开始。

　　美国成经济军事赢家

　　2011年，美国加紧转移亚洲的战略，为人气低迷的野田政府找到失政、冲绳驻军问题（民主党以解决冲绳问题为口号而击败自民党上台）的强力催化剂，中国威胁论自然而然地成为野田政府转移人民视线的最佳材料，加上美国近期接连不断地模糊发表钓鱼岛行政权适用于《美日安保条约》，此一借花敬佛的政策很大程度上误导了野田政府，令她高估了日美战略利益完全一致；至此，野田政府再度顽固测试中国政府底线的钓鱼岛国有化事件，也理所当然地发生了。

　　美国毫无疑问是此次中日钓鱼岛纷争的最大赢家：

　　一、军事上，美国几乎在极短的一年间内大致完成战略东移的军事步骤，最新的F35隐形战机、鱼鹰战机、S波段超级雷达等美国空军最先进的五大神器，悉数完成在日本的布局。借着钓鱼岛纷争，基本（起码在表面上）上平息了由2008年开始不断升温的日本国民对美国驻军的反对浪潮，特别是对维持美军持续不变的驻冲绳兵力，以及冲绳美军基地的不改变，起到至关重要的因素；鸠山政府就是因为要求改变冲绳美军基地而成为下台的主要原因。

　　此后，相信在相当一段时期内，日本任何人上台执政，也因此次钓鱼岛纷争的影响，很难改变日本各地和冲绳美军驻军和基地的现状。

　　二、经济上，美国在是次钓鱼岛纷争上获利不浅，中国经济增长在2008年至2011年四年间，年均增幅达9%以上，外贸增长更是保持年均双位数以上。中日双边贸易在2011年达3450亿美元，中韩贸易达2456亿美元，日韩双边贸易亦达1000亿美元以上，以中国为代表的亚洲经济体，无疑是世界上最有增长活力的经济体。加上中国近年积极推广的人民币国际化迅速发展的势头，直接触动了美国的核心利益所在，即美元霸权，这无形中加深了美国对中国发展的猜忌。

　　国有化钓鱼岛影响深远

　　2009年，因应金融海啸的危机，中日韩达成外汇互转制度，开始对美元霸权在亚洲市场形成威胁。须知道，中日韩三国占全球GDP超过20%以上，占亚洲GDP七成，可见影响之大。其后，日本政府在2012年年初买入100亿美元的人民币国债，是唯一买入人民币国债的先进国家，大大提升了人民币国际化的信用。

　　今年6月1日，东京上海的日圆兑人民币直接交易开始，这是美国绝对不可能准许的，美元霸权将会在中日韩近万亿美元的交易中靠边站，美国将会白白损失30至50亿美元的交易费，而且美元霸权将会在亚洲受到很大的限制和挑战，这肯定是美国不愿看到的。而中日钓鱼岛纷争，却可令中日韩贸易回到2009年前的原点，10月9日，日韩两国解除外汇互换协定。美国制订阶段性目标和成果已经实现，现在已是美国开始收手的时候了，相信钓鱼岛纷争的高危期已经过去。

　　不过，正在崛起新兴大国中国，也不是省油的灯，肯定不会轻易吞下此次的苦果，日本此次的国有化钓鱼岛犹如打开了潘朵拉盒子，很可能是东亚地缘政治的划时代事件，事件对未来十年的东亚局势，以至亚洲格局将产生极深远的影响。（作者黎安诚为日本价值开发亚洲有限公司执行董事）